建章立制强基础 深入调研助振兴 ——烟店镇乡村振兴服务队工作小结（成立乡村振兴服务队新闻） 返回列表

在聊城市委和临清市委领导下，烟店镇乡村振兴服务队自7月22日到乡镇工作以来，紧紧依靠乡镇党委支持，明确思路，深入调研，强化措施，围绕五大振兴战略，助力乡村振兴，现就近期工作做一汇报。

Ø 烟店镇基本情况

烟店镇位于临清市域西南部,地处冀鲁两省三市四县交界处,与河北省临西县、馆陶县隔漳卫河相望。全镇版图面积56平方公里,辖36个行政村,总人口9.6万人,城镇建成区面积6.5平方公里。烟店镇系全国重点镇、中国轴承之乡、中国轴承贸易之都、山东省优质轴承生产和出口基地、山东省特色产业镇、山东省“百亿大镇”、山东省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。2017年被列入山东省第一批特色小镇创建名单。近两年，先后被评为山东省美丽宜居乡镇、山东省现代服务业特色产业集群转型升级示范区、山东省跨境电商产业集聚区、山东省电商小镇、山东省森林乡镇。烟店轴承市场被评为山东省内外贸结合市场。烟店轴承创业园区被评为山东省级创业示范园区。2019年1-6月，全镇实现民营经济税收7500万，财政收入4190万元，固定资产投资15480万元，招商引资到位资金17278.3万元。

轴承产业是烟店镇的特色主导产业。烟店轴承产业起步于上世纪七十年代末,是由轴承交易起步逐步发展起来的。经过四十多年的积累积淀,已形成从轴承钢、滚动体、保持器、锻造、车、磨、热处理到轴承组装，专业化分工明确、配套能力完善的完整产业链条，培育起以烟店为中心辐射周边县区的集生产、加工、销售为一体的特色产业集群。到2018年底，全镇注册经营户5936家，其中个体工商户3627家，法人单位2359家；商贸户4322家，工业加工户1614家，规模以上企业22家，山东省轴协会员企业34家、中轴协会员企业8家。高新技术企业3家（宇捷、博特、瑞鑫）；拥有国家标准起草单位2家（中瑞、宇捷）、国家级热处理新技术实验研究中心1家（宇捷）；拥有企业自有品牌60余家，山东省著名商标2个（博特BOT、哈鲁HSZC），山东省名牌产品2个（博特“BOT”薄壁轴承、哈鲁“HSZC”轴承）；拥有有效专利54项，其中实用新型专利54项。山东哈鲁轴承股份有限公司在澳大利亚国家证券交易所上市。在股权市场挂牌企业6家（红星轴承、澳凯轴承、利国轴承、华隆威斯特轴承、鲁寰轴承、瑞新轴承）。从业人员6万余人;可生产0－9类、非标十一大类5000多种型号的产品。

烟店轴承市场占地1600亩,建筑面积40万平方米,拥有楼房式经营门店5100套,经营型号17000种,年交易额200多亿元,是全国最大的轴承专业市场。全国各地乃至世界知名的轴承制造企业均在烟店轴承市场设有直销处或分公司。烟店轴承销售网络已覆盖全国各地以及世界上30多个国家和地区。

轴承产业的发展推动了城镇化进程。近年来,烟店镇先后规划建设了轴乡华府、轴都新城、名苑佳居等11大社区,建筑总面积130万平方米,新增城镇人口3.2万人。铺设天然气主管道50余公里,改造镇区及镇村道路80余公里,打造了“四纵五横”的道路交通骨架,现代化新生小城市的格局基本成型。

2018以来,烟店镇加快推进轴承产业新旧动能转换,大力实施乡村振兴战略，中国（烟店）轴承产业云平台、轴承智造小镇、轴承产业商务服务中心等项目相继建设，一批优质项目正在深入对接。通过引入新技术、新模式、新业态,持续为轴承产业高质量发展注入新动力。目前，正在编制《烟店镇国土空间规划》，下一步将实施撤村入镇、撤村并居，逐步实施距镇区较近的村向镇区聚集，距镇区较远的村集聚到3-5个中心村建设农村社区，通过人口集聚为轴承产业新旧动能转换腾出更多发展空间，打造“双十”产业新城；强化党建引领作用，建设乡村振兴党建联合体，选举产生新的农村社区居民委员会，促进资源整合、人才集聚，为乡村振兴提供组织保障。

Ø 烟店服务队工作开展情况

一、建章立制，强化组织领导

1、明确“1+3+5+N”服务模式

7月29日烟店镇乡村振兴服务队召开了第一次工作例会，并进行了分工。服务队服务模式初步确定为“1+3+5+N”模式，即建立1个正式党支部，设立3个专业工作组，分别是组织保障组（兼产业振兴工作组）、党务综合组（兼组织振兴和生态振兴工作组）及信息宣传组（兼文化振兴和人才振兴工作组）；同时组建5个帮扶工作组，两人一组依托派出单位帮包1个重点村；并统筹N个省市县资源帮扶。

截止目前，党支部于8月26日正式成立，专业工作组和帮扶工作组有条不紊的按照既定计划开展工作，初见成效。

2、制定日常工作制度

服务队从最开始的一无所有，慢慢发展成一个制度完善、工作积极性高、各项业务日趋熟练的团队。相继制定出台了考勤、学习、工作、会议等规章制度，为服务队各项工作顺利开展打下了坚实基础，规范程序，明确边界，集体决策，服务队在制度约束下进入良好运行阶段。

二、深入调研，明确工作重点

经过一个月的走访，服务队对所帮包的五个重点村（郑厂、王集、水波、拳厂、庞烟店）的两委班子情况、村容建设情况、贫困户等一系列基础情况进行深入调研，以便于下步根据不同情况制定相应的帮扶措施。

走访过程中，服务队针对各村党建工作、产业结构、村民收入情况、贫困户数量以及脱贫攻坚、固本增收等重点工作推进情况同两委干部深入交流。先后对贫困户、低保户、五保户进行走访调查，及时了解贫困户人员的实际困难和致贫原因及来源收入，详细了解贫困户目前面临的困难、需要解决的问题。五个重点村贫困户共计104户，党员173人，截至目前，已走访贫困户及困难党员58户，走访轴承加工户32户。

在走访重点村的同时，服务队深入到工业园区车间一线与企业家和工人代表进行了面对面交流，调研宇捷、博特等规模以上企业6家，调研商户8家，并对连城智造小镇项目施工现场、水波工业园区进行实地调研，详细了解企业生产销售情况，听取了企业家代表对新形势下企业发展与环境保护良性循环可持续性发展的看法与思路，同企业家代表就未来产业园区集约化发展、产业结构升级改造、全自动机械化应用与资源整合等问题进行了交流探讨，对企业需要解决的问题和建议记录备案。

三、走访摸排，坚持问题导向

在走访调研过程中，坚持问题导向，以便于精准施策。目前初步发现的问题和需要服务解决的事项主要是：

1、党建工作薄弱。部分村党员年龄徧大，两委成员服务能力较弱，思想观念陈旧，工作方法简单。个别村宗族派性严重，村党员发挥表率作用不够。

2、村级基础设施薄弱。部分村下水道及排水系统设施不完善，村庄路面未硬化，户户通未完成。部分村级活动场所需要完善，村民缺乏休闲娱乐文化场所。

3、村集体收入较少。部分村急需对集体土地进行发包，村集体收入较为单一，群众增收渠道较窄。

4、开放意识不强，驾驭市场经济能力不足。对资源、环境利用程度不够，轴承产业发展质量不高，转型步伐不快，创新能力不够，科技投入少、创新能力弱，对品牌、标准专利、环保等重视程度不够，严重制约乡镇轴承产业发展。

Ø 下步工作思路

回顾近一个月工作，有成绩也有不足，在今后的乡村振兴道路上，我们将继续努力，在抓好党建的基础上，下大力完善人居环境整治，助力村集体增收，打好脱贫攻坚战，强化产业扶持，为村民谋福利，为企业谋发展。

一、加强自身建设，提升队伍规范化水平。下步将在逐步完善制度的基础上，开拓思路，创新方法，制定服务队规范化建设的意见，加强队伍硬软件建设，进一步明确团队目标举措，确保队伍高效运作，提高规范化科学化水平。

二、继续深入调研，精准服务乡村振兴。坚持调研先行，在近期开展集中调研的基础上，确保精准服务，将政策与乡镇规划相结合，符合全市和乡镇整体规划，符合群众意愿，符合企业发展实际。同时要将调研贯穿工作全过程，无调研不决策。在充分调研基础上，结合乡镇实际，围绕五大振兴战略制定保障措施。

三、坚持党建引领，发展壮大村集体收入。充分发挥村两委班子表率作用，帮助完善相关制度，并督促抓好落实，抓住重点部位，重点环节，重点节点，利用好主题党日等活动，增强班子凝聚力和战斗力，把党的政策宣传到位，贯彻到位。同时在抓好党建的基础上，坚持产业扶持，优化产业结构，在固本增收基础上，实现村集体收益最大化。

四、强化质量意识，助力轴承产业做大做强。要帮助企业强化品牌意识、质量意识、环保意识，解决产业发展中的堵点难点问题，提高企业附加值，提升科技含量，减少资源浪费。同时积极参与乡镇整体规划，做好产业规划和布局，提升产业发展质量。